2025年中央经济工作会议提出，“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。此前，2023年底召开的中央经济工作会议曾部署过制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦制造业薄弱环节进行集中攻关突破，保障产业链供应链稳定安全。经过近年来的攻坚，我国在集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点领域取得了一批标志性成果，自主可控水平稳步提升。实施新一轮重点产业链高质量发展行动是新形势下相关举措的延续和升级，有助于全面提升产业链的综合竞争力。
当前，国际分工持续深化，国与国之间的竞争表面上看是产品之间的竞争，实质上是产业链之间的竞争。尤其是重点产业链，不仅关系产业链供应链韧性与安全，也影响着一国在国际分工网络中的位势。在实践中，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，可聚焦加强协同创新、夯实产业基础、强化标准引领和加快数智化赋能等方面系统推进，务求在全球科技与产业竞争中占得先机。
促进创新链与产业链对接。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，高端装备制造、集成电路、信息通信、新能源汽车、清洁能源等重点产业升级步伐加快，创新成为决定产业链核心竞争力的关键所在。强化创新链与产业链融合协同，有助于整合市场需求、技术需求、科学突破的链条，缩短创新周期，实现关键技术、核心产品迭代升级。一方面，围绕产业链部署创新链，能够激发需求拉动、场景牵引的“逆向创新”；另一方面，围绕创新链布局产业链，有助于推动原始创新成果落地应用，实现科技创新力向产业竞争力转化。需建立系统化协同推进机制，多渠道加大基础研究投入力度，推进重点领域基础研究、技术开发、成果转化、企业孵化，提升产业链整体创新能力。还要看到，产业链整体创新能力，不仅取决于产业链上的企业尤其是链主企业的研发能力，还与产业链上下游其他企业的协同创新能力密切相关。应建立重点产业链协同创新激励机制，支持链主企业通过共享研发平台与实验设备、联合技术攻关等带动中小企业融入创新生态，拓展关键技术研发合作。
构筑强大的产业基础能力。提升产业基础能力是推动产业链高质量发展的关键支撑。产业基础能力涉及基础研究的突破、基础材料和零部件的革新、基础工艺的改进。强大的产业基础能力，不仅体现在关键基础材料、基础零部件能够自主研发和稳定供应，更好保障产业链供应链安全上，而且意味着生产效率的提高、成本的优化及产品国际竞争力的提升。应提升产业基础高级化和产业链现代化水平，优化资源配置，积极应用前沿科技赋能，加快AI技术在基础零部件、基础材料研发方面的应用，促进关键工艺升级和生产流程优化。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加强产业链相关企业间的合作并建立平台资源共享机制，促进形成高效协同的产业配套能力和具有竞争力的产业集群，打造全链条协同的产业生态。
强化质量标准引领。标准是产品进入国际市场的“通行证”，也是推动产业链升级的关键所在。先进标准的制定和实施，能够为新技术、新工艺、新材料、新产品的推广应用设定清晰的“跑道”，引导产业创新发展。拥有高品质、高标准的产品和服务，可助力产业从低附加值的价格竞争中脱颖而出，实现向价值链高端环节跃升。应聚焦提升产品质量，对标国际领先标准，构建全产业链质量协同管理与协同创新体制机制。围绕重点产业链关键环节开展新标准研制，推动上下游标准有效衔接，实现产业链标准体系的全面提升。
推动数智赋能产业链发展。数智技术正在重塑产业研发创新与生产模式、产业链供应链的组织协同方式、产业生态与创新生态。通过优化资源配置、强化产业链创新协同、精准匹配市场，系统性地提升整个产业链的创新能力、生产运营效率、韧性安全水平和综合竞争力。特别是科学智能、科研智能的发展，极大地拓展了产业创新的可能性空间，缩短了产品研发周期、降低了研发成本，成为加快重点产业链创新变革的关键力量。应充分发挥数智技术的赋能作用，实施“人工智能+”行动，以智能化赋能生产流程优化和产业链协同。大力支持重点产业链科学智能、科研智能大模型的研究开发与应用，汇聚高校、科研院所等创新主体的力量，统筹数据、算力、模型和应用，打通“基础研究—技术开发—产业应用”的全链条，实现重点产业链高端化、智能化发展。
（作者江飞涛系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、工业经济研究所产业融合研究室主任）
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